4 Единственная книга

Книга Роуз-Аккерман могла стать той самой книгой, которую изучают в школах, ВУЗах, и которая является бесспорным культурным must have. Почему? Да потому что она с научной точки зрения рассказывает о явлении, о котором все слышали, но толком никто ничего не знает. Она о коррупции.
Я не буду пересказывать здесь содержание этой книги (убежден, что её должен прочитать каждый), а просто предложу следующее рассуждение.
Коррупция — это высокая температура у больного. Коррупция — это плесень в ванной. Коррупция — никогда не причина, но всегда следствие. Никакой «борьбы с коррупцией» быть не может — это борьба со следствием, бой с тенью. Коррупция это всегда симптом более сложной и тяжелой болезни, и победив её — победите коррупцию. И, значит, без проникновения в суть коррупции, мы не сможем понять, как же её вылечить.
Разные авторы предлагают разные концепции на тему коррупции. Но главный прорыв здесь произошел благодаря формированию «экономики общественного сектора» — направления экономической науки, которое занимается понятием «общественного блага» и распределением (по-умному это называется «аллокацией») «общественного ресурса».
Итак, как видит коррупцию «Экономика общественного сектора»? Существует некое благо, назовем его «общественное благо» — характер этого блага очень важен для анализа, т.к. это благо не какого-то конкретного человека, который это благо может защищать, а благо нас всех. Например, хорошие дороги, нормальная полиция и чистый воздух. Понятно, что это благо надо поддерживать, для этого нужны ресурсы, а следит за этим благом должно как-бы всё общество. И вот тут и возникает ситуация, когда кто-то хочет это общественное благо поставить на службу самому себе.
Например, если государство строит дороги — строить дороги в первую очередь там, где тебе дадут взятку. И сделать их более качественными, понятное дело (в результате чего в другом месте они перестанут быть качественными). Или общественные бюджетные места в ВУЗы, которые должны достаться самым талантливым — ведь могут достаться не им, а за отдельную плату тем, кто подсуетился. И именно здесь возникает коррупция. В сфере распределения общественного ресурса.
Не бывает коррупции там, где нет «общественного блага». Там, где оно появляется, неминуемо возникает коррупция. Поэтому коррупция это обратная сторона т.н. «социального» государства. И бороться с коррупцией при этих вводных данных, не меняя основы устройства государства, становится невозможным. Ведь коррупция просто следствие характера общественных отношений, и никак не больше. Как температура и плохое самочувствие у больного это следствия борьбы организма с микробами и интоксикации. Именно поэтому «борьба с коррупцией» является и важным лозунгом и, честно говоря, откровенным популизмом. Об этом тоже книга Роуз-Аккерман.
Эта книга далека от идеала в плане стиля. Во-многом на неё будет похоже Управляя общим Элионор Остром (писал о ней здесь) и книг Стиглица . Но это именно тот «популярный» вариант объяснение человеку, что же такое коррупцией на самом деле, без популизма и ерунды, но на примерах. Тем, кто интересуется коррупцией с научной точки зрения, а не с такой популярной — я бы рекомендовал книгу Стиглица «Лекции по экономической теории государственного сектора» (кстати, её не оказалось на ЛЛ). Очень забавно, что кучу всякого шлака по биологии на русском переиздали уже по 50 раз, а эту невероятно ценную книгу никто, похоже, переиздавать не торопится. Хотя она того стоит.
Это действительно полезная книга — об обществе и для общества.