Шрифт
Source Sans Pro
Размер шрифта
18
Цвет фона
1.3.2. Задачи
Государственные учреждения обладают компетенциями, изложенными в Кодексе об образовании, и выполняют следующие задачи:
– базовое образование и профессиональная переподготовка;
– научно-технические исследования, распространение и использование их результатов;
– профессиональная ориентация и адаптация;
– распространение культуры и научно-технической информации;
– участие в строительстве европейского пространства высшего образования и исследовательской деятельности;
– международное сотрудничество.
В рамках гармонизации европейских систем высшего образования французские университетские учебные программы с 2003 г. организованы на основе трех национальных дипломов: бакалавра, магистра и доктора.
До принятия во Франции 22 июля 2013 г. Закона о высшем образовании и научных исследованиях дипломы утверждались министром. Теперь он аккредитует учреждения. Для получения аккредитации высшее учебное заведение должно давать название своим курсам в соответствии с национальной номенклатурой, установленной министерским постановлением.
Набор учебных программ упрощается с упразднением некоторых специальностей и с соблюдением номенклатуры названий. Образовательные учреждения могут свободно организовывать свои программы путем создания стандартных учебных курсов, которые они осваивают в течение срока действия контракта.
Для обеспечения качества национальных дипломов в процессе аккредитации министерство ориентируется на национальный образовательный стандарт, позволяющий осуществлять государственное регулирование. Образовательные учреждения должны соответствовать требованиям этого стандарта. В настоящее время диалог между государством и его операторами сосредоточен на стратегии подготовки кадров с учетом педагогических, организационных и финансовых аспектов. Учреждение, определяющее свою стратегию в области профессиональной подготовки, должно также продемонстрировать способность к ее реализации.
Будучи первой ступенью высшего образования, аттестат о среднем образовании позволяет поступить в университет, даже если возможны другие пути, такие как получение диплома о доступе к университетскому образованию или диплома об окончании двухлетнего курса юридического факультета. Диплом о доступе к университетскому образованию предназначен для людей, которые не получили аттестата о среднем образовании, но хотят поступить в университет. Он действует от одного до четырех лет в зависимости от ситуации, в которой находится абитуриент (например, работающий). Диплом о доступе к университетскому образованию включает две опции: диплом о доступе к университетскому образованию А (области: искусство, литература, языки, право, экономика, управление, гуманитарные и социальные науки) и диплом о доступе к университетскому образованию В (области: наука, технологии, здравоохранение). Диплом об окончании двухлетнего курса юридического факультета предназначен только для тех, кто хочет поступать на юридический факультет.
Шесть из десяти студентов поступают в университеты
Рис. 2. Изменение контрольных цифр приема в высшие учебные заведения в 2016 г.
Источник: .
Университет ориентирован на людей разных возрастов: молодежь, поступающую впервые, и людей старших возрастов, проходящих профессиональную переподготовку. Он предлагает образовательные программы по широкому кругу дисциплин: право, экономика, управление, литература, языки, искусства, гуманитарные и социальные науки, технологии и здравоохранение. В 2016 г. французские университеты приняли около 1,6 млн студентов, что составляет более 60 % общего числа студентов. Остальные 40 % распределяются между различными программами высшего образования на конкурсной основе (рис. 2).
В 2019–2020 гг. число студентов, обучающихся в университете, увеличилось на 1,3 % по сравнению с 2018–2019 гг., достигнув 1674 700 человек. 60 %, или 1003 300 человек, обучаются в бакалавриате (+2 %), здесь самый большой прирост обучающихся по сравнению с другими образовательными программами (табл. 1). Во многом это произошло в результате увеличения числа абитуриентов в предыдущем году из-за демографических показателей. В магистратуре число студентов остается стабильным (+0,5 %), в то время как в докторантуре продолжается снижение. В то время как число студентов увеличивается по всем дисциплинам, самый высокий рост наблюдается в науке.
Таблица 1. Контрольные цифры приема во французские университеты по ступеням образования за 2019–2020 гг.
Источник: Информационная система и система статистических исследований Министерства высшего образования, научных исследований и инноваций /Информационная система контроля за учащимися (Ministère de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation-Système informatique statistique des étudiants, MESRI-SIES).
Учебные курсы бакалавриата распределяются следующим образом (табл. 2).
Таблица 2. Контрольные цифры приема на учебные программы бакалавриата в зависимости от типа диплома
* Первый год общего образования на медицинских специальностях. Он представляет собой промежуточный этап, обычно существующий во Франции, чтобы продолжить обучение по медицинским специальностям: врача, стоматолога-хирурга, акушерки, физиотерапевта и фармацевта. Управляемый совместно Министерством здравоохранения и Министерством высшего образования и науки, он проходит в университете в рамках учебного и научно-исследовательского подразделения (UFR) медицины и завершается сразу несколькими отборочными этапами.
Источник: Информационная система и система статистических исследований Министерства высшего образования, научных исследований и инноваций /Информационная система контроля за учащимися (Ministère de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation-Système informatique statistique des étudiants, MESRI-SIES).
Как было сказано выше, обладатели аттестата о среднем образовании могут также продолжить обучение в отделениях научно-технического профиля в высших учебных заведениях для получения диплома о высшем техническом образовании (Brevets de Techniciens Supérieurs, BTS) или в подготовительных литературных либо научных классах, в том числе в высших учебных заведениях:
– в начале 2019 /20 учебного года отделения высшего технического образования и смежные секции приняли более 262 тыс. студентов. После резкого увеличения числа студентов в 2018/19 учебном году, связанного с демографическим бумом 2000 г., число новых поступающих на эти учебные курсы сократилось на 2,3 %;
– на начало 2019 /20 учебного года в подготовительных классах к поступлению в высшие школы (Classe préparatoire aux grandes écoles, CPGE) обучались 85100 учащихся, т. е. число студентов стабилизировалось, сократившись по сравнению с 2018 г. лишь на 0,1 %. Тем не менее число учащихся первого курса сократилось (-0,9 %), равно как и число женщин среди них (-0,6 %), а филологические специальности потеряли 2,2 % общего числа учащихся.
Широкий спектр возможностей для дальнейшего обучения появляется после получения полного среднего образования. Однако 6 из 10 студентов идут в университеты, поскольку, вопреки сложившемуся представлению, университет имеет очень хорошие показатели профессиональной интеграции, составляющие 90 % для выпускников магистратуры и 92 % для бакалавра с профессиональной подготовкой, при этом уровень заработной платы сопоставим с другими курсами высшего образования. Как никогда раньше, получение университетского диплома остается надежной защитой от попадания на биржу труда.
Научными исследованиями в университетах руководит Национальное агентство исследований (НАИ), которое является государственным административным учреждением, подведомственным Министерству высшего образования, науки и инноваций. Агентство осуществляет финансирование проектных исследований для государственных операторов, сотрудничающих друг с другом или с частными компаниями.
Университеты вместе с государственными исследовательскими центрами (Национальным центром научных исследований, Национальным институтом здравоохранения и медицинских исследований, Комиссариатом по атомной энергии и др.) аккумулируют в своих лабораториях большую часть французской исследовательской деятельности, как теоретической, так и практической. Государственные научные исследования организуются и финансируются главным образом государством, а также местными органами власти. Вместе с тем с 1981 г. Министерство высшего образования и науки учредило конвенции по подготовке кадров для промышленных исследований (стипендии Cifre) в целях расширения обмена между государственными исследовательскими лабораториями и социально-экономическими кругами, поощрения трудоустройства докторантов на работу в частные компании и обеспечения процесса инновационных изменений французских компаний. Эта программа позволяет компании воспользоваться финансовой помощью для найма молодого докторанта, чья исследовательская работа соответствует ее проблемам и целям развития.
Сегодня 62 тыс. докторантов проводят исследовательскую деятельность в университетских лабораториях (это объединенные исследовательские подразделения или специализированные подразделения университета). Чтобы поступить в докторантуру, студенты должны получить финансирование не менее чем на три года. Эти средства поступают либо от грантов на проведение исследований, выплачиваемых государством, либо от исследовательских проектов, проводимых лабораториями, для финансирования которых они привлекают различные виды финансирования: региональное, европейское, средства частных компаний и т. д.
Французские исследования признаны во всем мире и регулярно получают награды на международном уровне, например, за последнее время: Нобелевская премия по экономике была присуждена Жану Тиролю в 2014 г., Нобелевская премия по физике – Сержу Харошу в 2012 г., Нобелевская премия по медицине – Жюлю Хоффману в 2011 г., медаль Fields – Седрику Виллани в 2010 г., Нобелевская премия по физике – Альберту Ферту в 2007 г. Однако в контексте глобальной конкуренции правительство хотело бы оказывать поддержку научных исследований в рамках долгосрочной программы, закрепленной законодательно. Эта программа подвергается резкой критике, поскольку приведет к тому, что поддерживать будут только потенциально успешные и значимые исследования и исследователей, что противоречит взглядам преподавателей, занятых исследовательской деятельностью.
